European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC)
Annual Report 2005

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«Le rapport montre clairement que nous avons encore beaucoup à faire» déclare Anastasia Crickley, présidente du conseil d’administration de l’EUMC. «Certains États membres travaillent activement à combattre la discrimination et l’exclusion et fournissent de très bons exemples indiquant la marche à suivre, tandis que d’autres États membres sont très lents à appliquer les directives clés. Nous devons accélérer le processus d’intégration des communautés minoritaires – et nous le pouvons».

«La nouvelle législation anti-discrimination de l’UE a déclenché quelques initiatives et mesures positives», ajoute Beate Winkler, directrice de l’EUMC. Cependant elle signale que «la plupart des États membres manquent des données nécessaires pour suivre l’incidence des politiques sociales et économiques sur leurs minorités ethniques. Cela signifie qu’ils sont dans l’incapacité d’évaluer la mesure dans laquelle ils sont parvenus à briser le cercle vicieux des frustrations, des préjugés et des discriminations. En d’autres termes, certains groupes ethniques minoritaires peuvent être victimes de discrimination sans que l’État ne réagisse adéquatement. L’amélioration de la collecte des données est donc une priorité pour l’UE».

Le rapport annuel 2005 de l’EUMC est le premier bilan global de la situation de la discrimination raciale, xénophobe, antisémite et antimusulmane, et des réactions qui leur ont été opposées dans l’ensemble des 25 États membres de l’UE. Les Roms apparaissent comme le groupe le plus vulnérable au racisme dans l’UE. Ils subissent des discriminations dans les secteurs de l’emploi, du logement et de l’éducation – et sont régulièrement victimes d’actes de violence raciste. D’autres groupes confrontés à des degrés élevés de discrimination dans nombre d’États membres sont les travailleurs immigrés originaires d’Afrique, du Moyen Orient, d’Asie et d’Amérique latine. Les groupes musulmans se heurtent à des conditions particulièrement difficiles dans beaucoup d’États membres. De même, les nouveaux immigrés de Russie ou d’Ukraine peuvent être frappés de discrimination dans certains État membres.

• Appliquer pleinement la législation anti-discrimination de l’UE.

• Assurer que les stratégies nationales d’emploi comportent des objectifs d’amélioration de la situation des migrants et/ou des minorités, ainsi que des mesures opérationnelles contre la discrimination.

• Éliminer les pratiques qui sapent le droit au logement, telle que l’exclusion de certains groupes par rapport à l’attribution de logements sociaux.

• Faire en sorte que l’accès à l’éducation soit le même pour tous et que tous les membres de la société puissent profiter pleinement de l’éducation.

• Continuer à développer la législation, les initiatives en matière de droit pénal et la collecte des données sur les incidents racistes afin de créer une base adéquate pour des politiques de protection des victimes et de dissuasion des auteurs.

Beate Winkler conclut ainsi: «Notre rapport annuel fait le point sur ce que nous avons accompli, dans l’Union européenne, en vue d’assurer plus d’équité, de tolérance, de respect et de dignité à tous les membres de nos sociétés. Le message clé qui s’en dégage est que nous avons déjà bien progressé – certains États sont même allés très loin – mais que nous avons encore un long chemin à parcourir et que nous devrions accélérer le rythme de la mise en œuvre de nos politiques et mesures anti-discriminatoires. Le rôle de l’EUMC est d’aider à mettre en place des politiques pratiques, consistantes et cohérentes en vue d’encourager ce processus».

Le rapport annuel peut être téléchargé en français en anglais et à partir du site: www.eumc.eu.int.

• Le rapport annuel 2005 de l’EUMC dresse un bilan global du problème de la discrimination raciale, xénophobe, antisémite et antimusulmane et des réponses qui y ont été apportées dans les 25 États membres de l’UE.
• Le rapport est fondé sur les informations envoyées à l’EUMC par ses points focaux nationaux (PFN) existant dans chaque État membre de l’UE. Les PFN sont les partenaires contractuels de l’EUMC au niveau national. Ce sont des consortiums qui incluent, en règle générale, des ONG anti-racisme, des organismes nationaux spécialisés dans l’égalité de traitement, des institutions de défense des droits de l’homme ou des centres universitaires de recherche sur les questions relatives aux migrations.

• Le rapport rend compte des évolutions qui se sont produites, principalement durant l’année 2004, dans les cinq domaines suivants: initiatives législatives, violence et criminalité racistes, emploi, logement et éducation. Il donne une vue d’ensemble des initiatives positives qui ont été prises pour lutter contre la discrimination et le racisme dans ces domaines.

• L’EUMC présente son rapport annuel au Parlement européen et le transmet au Conseil et à la Commission européenne. Le rapport et ses conclusions sont aussi mis à la disposition des États membres de l’UE pour l’élaboration de leurs politiques. Il s’agit d’un document public.

• L’Observatoire européen des phénomènes racistes et xénophobes (EUMC) a été créé par le règlement (CE) n° 1035/97 du Conseil en 1997 et a son siège à Vienne. C’est une agence de l’Union européenne.

• La mission principale de l’EUMC est de fournir à la Communauté et à ses États membres des informations et des données objectives, fiables et comparables au niveau européen sur les phénomènes du racisme, de la xénophobie et de l’antisémitisme pour les aider à prendre des mesures ou formuler des plans d’action. L’EUMC étudie également l’importance et l’évolution des phénomènes et des manifestations de racisme, de xénophobie et d’antisémitisme, il analyse leurs causes et leurs effets, et met en relief les exemples de bonnes pratiques dans leur traitement. Enfin, l’EUMC formule des conclusions et des opinions pour les décideurs politiques.