La nuova legge punto per punto
Hatimy Abdelouahed - 13-07-2002
Dalle impronte digitali
alla regolarizzazione colf

Impronte digitali per gli immigrati che chiedono il permesso di soggiorno o il rinnovo; abolizione dello sponsor; permesso di soggiorno della durata di due anni legato al contratto di lavoro; regolarizzazione per colf e badanti; più poteri alle navi della Marina Militare per bloccare le carrette che trasportano i clandestini; sconti di pena per gli scafisti pentiti; ricongiungimenti familiari. Queste alcune delle novità contenute nella nuova legge sulla immigrazione, battezzata Bossi-Fini, che manda definitivamente in pensione la Turco-Napolitano anche se da essa attinge alcuni elementi come riguardo alle espulsioni.

(per un confronto tra le due leggi consulta il documento: )

Questi, nel dettaglio, i punti essenziali della nuova legge sull'immigrazione.

Permesso di soggiorno: verrà concesso solo allo straniero che già possiede un contratto di lavoro e durerà due anni. Se l'immigrato resta senza lavoro dovrà tornare in patria. Per quanto riguarda la carta di soggiorno si passa da cinque a sei anni per il periodo di soggiorno necessario affinchè lo straniero possa ottenere la carta di soggiorno che non ha nessun termine di scadenza.

Impronte digitali: agli immigrati che chiedono il permesso di soggiorno, ma anche per chi ne chiede il rinnovo, verranno rilevate le impronte digitali.

Espulsioni: come nella legge Turco-Napolitano lo straniero senza permesso di soggiorno viene espulso per via amministrativa. Se privo di documenti viene portato in un centro di permanenza per sessanta giorni, la Turco-Napolitano ne prevedeva trenta, durante i quali si svolgeranno le pratiche per l'identificazione. Nel caso non venga identificato al clandestino viene intimato a lasciare il territorio entro tre giorni, prima erano quindici. Lo straniero espulso che rientra nel nostro paese senza permesso commette un reato.

Sportello unico: in ogni provincia verrà istituito presso la prefettura uno sportello unico per l'immigrazione responsabile dell'assunzione dei lavoratori stranieri.

Comunicazione promozionale -Colf e badanti: ciascuna famiglia potrà regolarizzare una sola colf, nessun limite invece per le badanti di persone handicappate, anziane e malate. La denuncia per la regolarizzazione dovrà essere presentata entro due mesi dall'entrata in vigore della legge alla prefettura-ufficio territoriale del governo competente per territorio.

Sponsor: cancellata la figura dello sponsor, uno degli elementi caratterizzanti la legge Turco-Napolitano.

Garanzie sulla casa: il datore di lavoro dovrà fornire garanzie sulla disponibilità di un alloggio per il lavoratore immigrato.

Multe per i datori di lavoro: il datore di lavoro che fa lavorare extracomunitari privi del permesso di soggiorno, o con permessi scaduti o peggio falsi, rischia l'arresto da tre mesi ad un anno e multe fino a 5.000 euro per ogni lavoratore non in regola.

Contributi previdenziali: gli immigrati extracomunitari per i quali sono stati versati anche meno di cinque anni di contributi potranno riscattarli ma solo al raggiungimento dei 65 anni.

Infermieri professionisti: per la carenza di infermieri professionisti gli extracomunitari che svolgono questa attività saranno sottratti alle norme sui flussi ed entreranno a far parte delle categorie speciali. Anche per gli sportivi professionisti è previsto un 'giro di vite'. Il ministero della cultura emanerà ogni anno un decreto per stabilire il tetto per quanti svolgeranno la loro attività sportiva nel nostro paese, tetto da distribuire tra le varie federazioni.

La Marina contro il traffico di clandestini: le navi della Marina militare italiana avranno più poteri per bloccare le carrette del mare con carichi di clandestini.

Ricongiungimenti familiari: il cittadino extracomunitario, ovviamente in regola con i permessi, può chiedere di essere raggiunto dal coniuge, dal figlio minore o dai figli maggiorenni purchè a carico e a condizione che non possano provvedere al proprio sostentamento. Ricongiungimenti sono previsti anche per i genitori degli extracomunitari a condizione che abbiano compiuto i 65 anni e se nessun altro figlio possa provvedere al loro sostentamento. Per quanto riguarda i minori non accompagnati da parenti ammessi per almeno tre anni ad un progetto di integrazione sociale e civile di un ente pubblico o privato avranno il permesso di soggiorno al compimento del diciottesimo anno. Diventati maggiorenni l'ente gestore del progetto dovrà garantire e provare che l'extracomunitario si trovava in Italia da non meno di quattro anni, aveva seguito il progetto di integrazione da non meno di tre, possiede una casa, frequenta corsi di studio o lavora oppure è in possesso di un contratto di lavoro. I permessi di soggiorno a minori o ex vanno sottratti alle quote di ingresso definite ogni anno.

Ambasciate: per fronteggiare le esigenze straordinarie che la nuova legge sull'immigrazione porterà è stabilito che le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari potranno assumere ottanta persone. Per prevenire l'immigrazione clandestina il ministero dell'Interno potrà inviare presso ambasciate o consolati funzionari di polizia.

Decreto quote facoltativo: diventa facoltativo il decreto del presidente del consiglio per determinare il numero di extracomunitari che ogni anno possono entrare in Italia.

Visto d'ingresso: non può entrare nel nostro paese chi rappresenta una minaccia per l'ordine pubblico perchè condannato per traffico di stupefacenti, favoreggiamento all'immigrazione clandesetina, sfruttamento della prostituzione o dei minori.

Pene ridotte per scafisti pentiti: sconti di pena fino alla metà per gli scafisti pentiti se collaboreranno con le forze dell'ordine e la magistratura per individuare e catturare organizzatori e manovali della tratta di persone.

Falsi matrimoni: il permesso di soggiorno sarà revocato se ottenuto attraverso un finto matrimonio con un cittadino italiano o con uno straniero regolarizzato. A questa norma c'è un'eccezione: se dal matrimonio sono nati figli.

(11 luglio 2002)



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